大众证券报:在认同房地产业重要性的同时,老百姓更关心房价。最近中央政府有关部门也提出“支持高房价适当回调,但要防止大跌”的观点。您认为2009年的房价会出现什么样的走势?
陈兴汉:国家从2003年陆续出台的一系列政策,目的不是为了打压房地产市场,而是为了让这个市场持续稳定健康发展,让过高的房价理性回归。
我们可以看到,这些政策在2008年上半年作用已开始显现,国内房价上涨过快,投资过热,房地产开发过程中的不规范行为等等问题都得到了较好的控制,给我国一些房地产开发过热的城市降了温(有极少数二、三线城市新建的住房在5-6年内甚至更长的时间内都可能消化不了),提前挤掉了一些城市的房市泡沫和房价泡沫,这样对我国房地产行业和国民经济的长期健康发展十分有益。
但是,因为房地产的不可移动性,再加上中国这么大,各地区各城市情况千差万别,所以2009年全国的房价走势不会简单统一下跌,而是根据各城市的供需比,经济发展状况出现较大的分化。有的会下调,有的会走稳,有的供不应求地区房价会上涨。从目前看,2007年涨幅过大的城市房价回调压力相对较大,没有地段、配套和需求优势支持的楼盘房价回调的压力也会大些。但中国不是美国,由于中国人不愿负债消费的好习惯,以及国家较稳定的财税和信贷政策,将支持房地产价格不会大跌。09年只要国家相关政策到位,中国的房市会逐步企稳。
经济适用房不搞一刀切
大众证券报:最近关于经济适用房的争议较多,中央政府力推,而地方政府反应不一。请问您是怎样看待这一现象的?“
陈兴汉:经济适用房的建设,政府部门需要做大量调研工作。我认为,有些富裕的地区不需要或者是需求较小,而有些经济欠发达地区的需求就相对较大。对于富裕地区,可通过市场上购买中价价位、中小户型的商品房来解决,或通过对困难群众发住房补贴来解决。因为经济适用房的属性仍是商品房,在一个地区过多的出现将会对商品房市场产生冲击。
我在西班牙考察时就发现,虽然这个国家的限价房比例较高,但是不是所有城市都有,马德里和巴塞罗那占30%—45%,而有的城市由于居民住房条件好,就没有政府的限价房。他们的限价房实行的是有限产权(25年才能上市交易)。
国家提出未来拿9千亿投资保障房,这是好事。我认为,应该从棚户区改造、旧城改造,危房改造入手。江苏省就有1600多万平方米的危房,通过危房改造的市场化运作,还可以为政府创造效益。同时应着力解决好农民工进城住房问题和真正弱势群体的廉租房问题。
对于经济适用房的规模要慎之又慎,政府一定要想办法去弄清楚各地的存量房情况。像南京这样购买二手房和中小户型住房作为拆迁安置房、廉租房的政策很好,既解决了问题又搞活了市场。目前在经济困难的情况下,地方政府一定要动脑筋打好这张牌。
现在房价总体属于下行调整的过程,虽然政府陆续出台利好政策,但市场观望情绪仍存在,老百姓不敢轻易消费和投资,经济适用房的建设更应科学布局。
现在国内外的经济环境发生了较大的变化,国家也应该让房地产的有关政策进行大的调整,更多鼓励居民消费,通过控制土地的供应速度来调整房屋的供应量,但是要注意土地供应和房屋供应有个一两年的时间差。中央政府和地方政府要提高远见性,要防范于未然。房市和房价短期看信贷和税收政策,长远看土地供应。
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